900. Волков В.А., Орлов А.И. О разработке организационно-экономического обеспечения решения задач управления космической деятельностью // К.Э. Циолковский и стратегия развития космонавтики: Материалы XLIX научных чтений памяти К.Э. Циолковского. 2014. – Калуга, 2014. - С.251-252

О разработке организационно-экономического обеспечения
решения задач управления космической деятельностью

В.А. Волков, А.И. Орлов

Космическая деятельность (КД) – сравнительно молодая, но интенсивно развивающаяся сфера деятельности человечества, прежде всего, благодаря тому, что её результаты всё больше используются для социально-экономического развития и обеспечения обороноспособности государств.
Определенность в содержании задач КД обуславливает необходимость оценки их реализуемости и, в первую очередь, по ресурсному обеспечению. Результаты оценки подтверждают: в настоящее время позитивная и значимая динамика отечественной КД не может быть обеспечена из-за явного несоответствия ее ресурсного обеспечения.
Финансирование КД в России ведется в соответствии с утвержденными целевыми программами из государственного бюджета.
Для решения задач управления КД в качестве базовой организационно-экономической теории целесообразно использовать солидарную информационную экономику и менеджмент высоких технологий.
Проекты по созданию изделий ракетно-космической техники (РКТ) обладают рядом особенностей по сравнению с проектами в других высокотехнологичных отраслях. Во-первых, в них велика инновационная составляющая, обусловленная необходимостью решения новых научно-технических задач. Как следствие, велики инновационные риски. Во-вторых, проекты по созданию РКТ требуют для своей реализации значительных объемов ресурсного обеспечения (трудовых, временных, материальных и производственных ресурсов), значительных инвестиций. Поэтому такие проекты естественно называть инновационно-инвестиционными.
Современная теория управления проектами – основа организационно-экономического обеспечения решения задач управления КД (ОЭО РЗУ КД). Управление инновационно-инвестиционными проектами в области КД, в частности, оценка эффективности таких проектов, должны исходить из всей совокупности социальных, технологических, экологических, экономических, политических факторов.
ОЭО РЗУ КД используется на основе системы контроллинга, т.е. системы информационно-аналитической поддержки процесса принятия управленческих решений на предприятиях РКП и в отрасли в целом.
При управлении проектами по созданию изделий РКТ необходимо учитывать риски их реализации. При оценке реализуемости проектов по созданию РКТ необходимо проводить анализ и оценку рисков, а также применять современные статистические и экспертные методы прогнозирования динамики технико-экономических показателей проектов.
ОЭО РЗУ КД должно быть основано на современных научных достижениях, в частности, на современной парадигме в области математических методов экономики, включая статистические и экспертные методы принятия решений в условиях неопределенности и риска. Контроллинг в этой области – это разработка процедур управления соответствием используемых и вновь создаваемых (внедряемых) организационно-экономических методов поставленным задачам.
При необходимости для ОЭО РЗУ КД должны разрабатываться новые организационно-экономические и экономико-математические модели и методы в рамках соответствующих НИР. Для эффективной плановой разработки ОЭО РЗУ КД необходимо создание базы знаний в рассматриваемой области и адекватное наполнение ее современными знаниями.
Из более частных задач отметим, что при разработке космических программ необходимо комплексно увязывать работы, расширить области проведения технико-экономических исследований, организовать разработку многоуровневой нормативно-методической и справочной базы.

Секция 11 «Экономические вопросы космической деятельности»

Волков Владимир Александрович, ФГУП Центральный научно-исследовательский институт машиностроения, 141070, Московская область, г. Королёв, ул. Пионерская, 4, 8-495-513-49-81, 8-926-398-49-34, E-mail: wolf-33@rambler.ru

Орлов Александр Иванович, Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, доктор экономических наук, доктор технических наук, кандидат физико-математических наук, 105005, Москва, 2-я Бауманская ул., 5, МГТУ им. Н.Э. Баумана, каф. ИБМ-2, 8-499-267-17-30, 8-495-699-42-82, 8-916-830-51-17, E-mail: prof-orlov@mail.ru